發(fā)布文號: 重慶市人民代表大會常務(wù)委員會公告［2005］第29號
《重慶市合同格式條款監(jiān)督條例》已于2005年7月29日經(jīng)重慶市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2006年1月1日起施行。
重慶市人民代表大會常務(wù)委員會
2005年7月29日
第一條 為規(guī)范合同格式條款，防止濫用合同格式條款損害消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》和《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
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第二條 本條例所稱合同格式條款是指合同文本提供方(以下統(tǒng)稱提供方)為重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時(shí)未與消費(fèi)者協(xié)商的條款。
商業(yè)廣告、店堂告示、通知、聲明、須知、說明、憑證、單據(jù)等構(gòu)成要約并符合前款規(guī)定的，視為合同格式條款。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)，提供方與消費(fèi)者在訂立合同時(shí)采用格式條款，以及行政管理部門和行業(yè)組織對合同格式條款進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，應(yīng)遵守本條例的規(guī)定。
第四條 對合同格式條款的監(jiān)督實(shí)行行政監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合的原則。
第五條 工商行政管理部門負(fù)責(zé)對合
同格式條款的制定和使用進(jìn)行監(jiān)督。
其他有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)做好合同格式條款的監(jiān)督工作。行業(yè)組織對本行業(yè)內(nèi)合同格式條款的制定和使用進(jìn)行規(guī)范、指導(dǎo)。
第六條 提供方制定和使用合同格式條款應(yīng)遵循公平原則和誠實(shí)信用原則，不得利用合同格式條款損害消費(fèi)者的合法權(quán)益，
不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。
第七條 合同格式條款含有免除或限
制提供方自身責(zé)任、擴(kuò)大提供方權(quán)利、加重消費(fèi)者責(zé)任或排除消費(fèi)者權(quán)利內(nèi)容的，提供方應(yīng)當(dāng)在合同訂立前以清晰、明白的文字或其他合理方式提請消費(fèi)者注意，并按消費(fèi)者的要求，對該條款予以解釋說時(shí)。
第八條 合同格式條款不得含有免除
或限制提供方責(zé)任的下列內(nèi)容：
(一)造成消費(fèi)者人身傷害的責(zé)任；
(二)因故意或者重大過失造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任；
(三)對提供的商品或者服務(wù)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保證責(zé)任；
(四)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約費(fèi)任；
(五)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他主要責(zé)任。
第九條 合同格式條款不得含有加重消費(fèi)者資任的下列內(nèi)容：
(一)讓消費(fèi)者承擔(dān)違約金或者損害賠償金明顯超過合理數(shù)額；
(二)讓消費(fèi)者承擔(dān)本應(yīng)由提供方承擔(dān)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；
(三)違反法律、法規(guī)加重消費(fèi)者的其他責(zé)任。
第十條 合同格式條款不得含有排除消費(fèi)者主要權(quán)利的下列內(nèi)容：
(一)依法變更或者解除合同的權(quán)利；
(二)請求支付違約金或請求損害賠償?shù)臋?quán)利；
(三)選擇合同爭議解決途徑的權(quán)利；
(四)消費(fèi)者依法享有的其他主要權(quán)利。
第十一條 合同格式條款不得含有擴(kuò)大提供方權(quán)利的下列內(nèi)容：
(一)單方解釋合同的權(quán)利；
(二)無法律依據(jù)，單方變更、轉(zhuǎn)讓、解除或終止履行合同的權(quán)利；
(三)在不確定期限內(nèi)履行合同的權(quán)利；
(四)違反法律、法規(guī)擴(kuò)大經(jīng)營者的其他權(quán)利。
第十二條 提供方應(yīng)在經(jīng)營場所公開含有格式條款的合同文本，供消費(fèi)者查閱。
店堂告示、通知、聲明、須知等應(yīng)設(shè)置或張貼在經(jīng)營場所的醒目位置。
第十三條 下列合同采用格式條款的，提供方應(yīng)當(dāng)在合同文本使用之前將合同文本報(bào)工商行政管理部門備案，但按本條例第 二條 第二款規(guī)定視為合同格式條款的除外：
(一)供用水、電、氣合同；
(二)電信合同；
(三)郵政合同；
(四)人身、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同；
(五)消費(fèi)貸款合同；
(六)房屋買賣、房屋中介合同；
(七)住宅裝修裝飾合同；
(八)物業(yè)服務(wù)合同；
(九)旅游合同；
(十)運(yùn)輸合同；
(十一)市人民政府認(rèn)為需要備案的其他含有格式條款的合同。
前款第(一)項(xiàng)至第(五)項(xiàng)規(guī)定的合同文本報(bào)市工商行政管理部門備案，前款第(六)項(xiàng)至第(十)項(xiàng)規(guī)定的合同文本報(bào)經(jīng)營者所在地區(qū)縣(自治縣、市)級工商行政管理部門備案，前款第(十一)項(xiàng)規(guī)定的合同文本由市人民政府指定的工商行政管理部門備案。
法律、行政法規(guī)對本條第一款所列合同的文本有審批規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十四條 備案后的合同格式條款，提供方自行修改或者經(jīng)工商行政管理部門提出建議后予以修改的，應(yīng)當(dāng)將修改后的合同文本按第十三條 的規(guī)定重新備案。
提供方擬使用的合同文本已由其上級機(jī)構(gòu)感有關(guān)行政管理部門、行業(yè)組織報(bào)經(jīng)工商行政管理部門備案的，不須備案。但合同文本變更的除外。
第十五條 工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)提供方使用的合同格式條款違反本條例第 八條 、第 九條 、第 十條 、第 十一條 規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向提供方提出書面修改建議。提供方應(yīng)在收到書面建議之日起十五日內(nèi)對格式條款進(jìn)行修改。
第十六條 提供方對工商行政管理部門提出的修改建議有異議的，可在前條規(guī)定的修改期限內(nèi)向工商行政管理部門書面提出陳述申辯或聽證要求。
提供方提出陳述申辯的，工商行政管理部門應(yīng)在收到陳述申辯之日起十個(gè)工作日內(nèi)書面答復(fù)提供方。
提供方提出聽證要求且屬于本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)備案的合同文本的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)舉行聽證；其他格式條款，由工商行政管理部門決定是否組織聽證。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在聽證會結(jié)束后十個(gè)工作日內(nèi)書面答復(fù)提供方。
工商行政管理部門舉行聽證，應(yīng)當(dāng)邀請消費(fèi)者協(xié)會、有關(guān)行政管理部門、行業(yè)組織和專家學(xué)者以及消費(fèi)者代表參加。
第十七條 對陳述申辯的答復(fù)或聽證后的答復(fù)仍為建議修改的，提供方應(yīng)在收到書面答復(fù)之日起十五日內(nèi)對格式條款進(jìn)行修改。
第十八條 提供方不按工商行政管理部門提出的修改建議修改，不提出陳述申辯，也不申請聽證，或者雖經(jīng)陳述申辯或聽證但答復(fù)為建議修改，提供方仍不按工商行政管理部門提出的建議修改的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)將修改建議和需要修改的格式條款，或含有需要修改的格式條款的合同文本向社會公告，以提醒消費(fèi)者注意。
第十九條 工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)某一行業(yè)的提供方制定或使用合同格式條款普遍存在違反本條例規(guī)定情形的，可以要求行業(yè)組織進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范、指導(dǎo)。
第二十條 倡導(dǎo)提供方參照相關(guān)合同的示范文本制定合同格式條款。
市工商行政管理部門可以制定或參與制定合同示范文本。
有關(guān)行政管理部門、行業(yè)組織制定合同示范文本的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市工商行政管理部門備案。
第二十一條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立合同格式條款公開查閱制度，將備案的合同文本向社會公開，供公眾無償查閱。
第二十二條 鼓勵(lì)公民、法人和其他組織向工商行政管理部門投訴、舉報(bào)違反本條例規(guī)定的合同格式條款。
工商行政管理部門受理投訴、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)于三十日內(nèi)將辦理情況告知投訴人或者舉報(bào)人。
第二十三條 提供方違反本條例第 十三條 和第 十四條 規(guī)定不備案的，由負(fù)責(zé)備案的工商行政管理部門責(zé)令在十五日內(nèi)改正；逾期不改的。處五千元罰款。
第二十四條 合同格式條款經(jīng)工商行政管理部門向社會公告后仍不修改并繼續(xù)使用，損害消費(fèi)者合法權(quán)益的，由工商行政管理部門按照《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等規(guī)定對提供方給予處罰。
關(guān)聯(lián)法規(guī)：
第二十五條 合同格式條款經(jīng)備案等行政監(jiān)管，不免除提供方因合同格式條款給他人造成損害而依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。
第二十六條 行政機(jī)關(guān)工作人員在合同格式條款監(jiān)督管理中，有下列情形之一的，由所在單位或其上級機(jī)關(guān)給予行政處分；給管理相對人造成經(jīng)濟(jì)損失的，按照國家有關(guān)規(guī)定予以賠償：
(一)失職瀆職，未按規(guī)定履行合同格式條款監(jiān)管職責(zé)的；
(二)利用職務(wù)便利索取或者收受提供方財(cái)物的；
(三)違反規(guī)定實(shí)施行政處罰的；
(四)濫用職權(quán)侵害提供方或消費(fèi)著合法權(quán)益的；
(五)其他應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分的行為。
第二十七條 農(nóng)民購買直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料和出售農(nóng)副產(chǎn)品，與提供方訂立含有格式條款的合同，參照本條例執(zhí)行。
第二十八條 本條例自2006年1月1日起施行。
本條例第 十三條 第一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)備案的合同文本，在本條例施行前已經(jīng)使用的，提供方應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起九十日內(nèi)報(bào)工商行政管理部門備案。
